在多工程项目中，由于EF封装在某一个工程里，那么该项目用于EF相关类库 EntityFramework.dll,以及EntityFramework.SqlServer.dll的引用
那么你一个启动工程里（比如web，比如winform，比如控制台）引用EF所在的工程类库，编译完成后， EntityFramework.SqlServer.dll并没有拷贝到程序目录，导致该错误。
解决方案
1,在主工程也通过NuGet引用 EntityFramework.SqlServer.dll(版本与EF所在的类库一致)，
2，直接拷贝这个DLL到输出目录里
