省国土资源厅厅长述职报告

    我是1998年5月任省国土管理局局长,2000年5月在省级机构改革中被任命为省国土资源厅厅长。国土资源部门是主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府组成部门。做好国土资源工作对保障和促进整个经济社会的可持续发展有着十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在这个重要岗位上,我深感责任重大。几年来,在省委、省人大、省政府和国土资源部的正确领导和监督下,在省有关部门的大力支持下,依靠国土资源部门全体干部职工的共同努力,认真贯彻中央关于加强国土资源管理的大政方针,全省国土资源管理工作在服务经济建设中心、加强国土资源保护、深化改革、依法行政等方面取得了较好的成绩。
    ?一?积极为经济建设提供资源保障和服务。一是为拉动经济发展、保障国家和省重点工程建设提供用地服务。1998年以来,共审核报批交通用地20.01万亩、水利用地3.3万亩,保证了重点工程建设的用地需要,并在土地征用、出让和被用地单位群众安置协调等方面主动做好服务工作。二是为促进农业结构调整、农民增收服务。1998年以来,全省共有60余万亩耕地调整为其它农用地,以农用地结构调整支持了农业结构调整。三是为国有企业改革和发展服务。积极开展国有企业土地资产处置,处置额达200多亿元,支持了企业改组改制、减债脱困和职工安置。四是为加快城市化和小城镇建设服务。结合行政区划调整,及时开展部分乡镇土地利用总体规划调整,为城市和小城镇建设拓展空间。积极推行城市土地经营,1998年以来,全省国有土地使用权出让收益达580多亿元,为推进城市化集聚了建设资金。五是为促进区域共同发展服务。由省统一组织苏北地区补充耕地指标有偿向苏南调剂,2000年以来共安排使用调剂指标5?4万亩,促进了苏北、苏南资源和资金的优势互补。六是为保护人民生命财产安全搞好地质服务。在全省划分出了区域地质灾害易发区,建立了监测预报网络,“苏锡常地区地面沉降预警预报系统工程”年内将建成,加强了汛期地质灾害防治工作,对近100个重大建设工程项目进行了地质灾害危险性评估。
    ?二?认真做好耕地保护工作。我省盛市、县、乡四级土地利用总体规划于2000年全部获得审批通过。各级国土资源部门认真抓好规划实施,按规划全面实行土地用途管制。同时,严格用地计划审核,从严控制农用地转用量。2000年以来,省厅直接参与了90多个重大用地项目的预审,从源头上引导建设项目合理布局,防止滥占耕地。全省普遍建立了以基本农田保护为主要指标的耕地保护责任制,加强了基本农田的日常管护。大力开展土地复垦开发整理,1998年以来,全省复垦开发整理土地94.24万亩,其中建成耕地52.07万亩,同期非农建设占用耕地51.83万亩,占补相比净增耕地0.24万亩。至2001年,已连续8年实现了全省耕地占补平衡。
    ?三?大力治理整顿矿产资源管理秩序。根据国土资源部和省政府的部署,从我省实际出发,以限制开山采石、整治砖瓦窑和关闭小煤矿为重点,在全省开展了矿产资源管理秩序治理整顿。通过治理整顿,全省共查处无证采矿730起,越界开采53起,查处非法转让采矿5起,责令停产整顿矿山605家,关闭整改不合格矿山915家,吊销采矿许可证672个。认真贯彻实施《省人大常委会关于限制开山采石的决定》,加强对全省限制开山采石的监督检查。目前全省有开山采石活动的9个市都已划定禁采区,制定了禁采区内矿产企业的关闭计划。全省共划定禁采区79处,禁采带26条,总面积9838.32平方公里,已关闭禁采区、禁采带内的矿山企业662家。加强和规范了矿业权审批管理,全省地勘单位的勘查许可证、国有矿山企业及集体和个体矿山采矿许可证持证率均达100%。加大地质勘查找矿力度,评审和认定了一批勘查成果。

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